陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間及前后安全防范工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

春節(jié)臨近，群眾出行出游意愿相比去年疫情防控剛剛放開時(shí)更加強(qiáng)烈，交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、賓館住宿等將迎來(lái)客流高峰，低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣多發(fā)，煤炭、石化等企業(yè)保供壓力持續(xù)加大，加之春節(jié)前后省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”相繼召開，大型活動(dòng)增多，各類安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、不容樂(lè)觀。為做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間及前后安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)刻保持警醒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感

近期，河南、江蘇、云南、新疆、江西等地重大事故災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，造成多人遇難，教訓(xùn)十分深刻。習(xí)近平總書記對(duì)云南昭通市鎮(zhèn)雄縣山體滑坡、江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪火災(zāi)事故作出重要指示，強(qiáng)調(diào)春節(jié)臨近，疊加寒潮天氣影響，自然災(zāi)害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)，要求各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。一要牢固樹立安全發(fā)展理念。各地各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真研判安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要精準(zhǔn)防控重大風(fēng)險(xiǎn)。各地各部門要認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，抓住關(guān)鍵要害，嚴(yán)密制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人員、重大活動(dòng)的檢查和指導(dǎo)，下沉監(jiān)管執(zhí)法力量，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)紅線。三要壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。各地各部門各單位各企業(yè)要結(jié)合近期重大事故災(zāi)害集中暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把安全責(zé)任措施壓緊壓實(shí)到每個(gè)社會(huì)單元和企業(yè)崗位，嚴(yán)防各類事故災(zāi)害發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查治理問(wèn)題隱患

校園安全領(lǐng)域，要迅速開展校園火災(zāi)、建筑安全隱患排查，突出對(duì)民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查宿舍空調(diào)、電熱毯、“小太陽(yáng)”、火爐等取暖設(shè)備安全，所有阻礙消防逃生的防盜網(wǎng)、裝飾物等立即安排拆除，嚴(yán)防火災(zāi)、中毒事故。對(duì)全體師生開展消防安全警示教育，明確逃生路線，加強(qiáng)逃生演練。利用假期開展老舊電器線路改造、危舊建筑加固、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工作。

礦山領(lǐng)域，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，緊盯提升運(yùn)輸、爆破作業(yè)、火、瓦斯、水、沖擊地壓、頂板等重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，開展專業(yè)排查，加強(qiáng)地面吊籃等設(shè)備、“三堂一舍”等設(shè)施消防安全隱患排查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害治理和監(jiān)控措施，并重點(diǎn)打擊隱藏工作面、超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違法違規(guī)行為，對(duì)違法行為動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅查處、公開曝光、形成震懾。

消防領(lǐng)域，要統(tǒng)籌開展醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、酒店民宿等人員密集場(chǎng)所，“廠中廠”、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加油（加氣）站等重點(diǎn)單位以及老舊小區(qū)、九小場(chǎng)所、群租房、回遷房、職工宿舍等低設(shè)防場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備、電動(dòng)車進(jìn)樓入戶充電、違規(guī)動(dòng)火用電、占堵鎖閉消防通道、消防設(shè)施損壞失效等重點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化消防安全宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，提升基層末梢火災(zāi)防范能力，嚴(yán)防發(fā)生“小火亡人”事故。

文化旅游領(lǐng)域，要對(duì)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所加強(qiáng)安全管理，做好游船（艇）、旅游車輛、大型游樂(lè)設(shè)施、纜車、索道等設(shè)施設(shè)備安全檢查，完善安全警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。要嚴(yán)格審批春節(jié)燈會(huì)、廟會(huì)等民俗活動(dòng)和焰火表演等，提前布置防范措施，制定完備的現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人流監(jiān)測(cè)和管控，確?；顒?dòng)安全有序開展。對(duì)自發(fā)組織、未備案的大型群眾活動(dòng)，提前介入、嚴(yán)格管控，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。

道路交通領(lǐng)域，要針對(duì)春運(yùn)道路交通安全特點(diǎn)，持續(xù)深化國(guó)省道、高速公路、城市道路、農(nóng)村道路等路段交通秩序整治，以“兩客一危一貨”、校車、網(wǎng)約車、租賃車等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、“三超一疲勞”、無(wú)證駕駛、酒駕醉駕、農(nóng)用車和貨車違法載人等行為。做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣、交通流量高峰期等狀況下道路交通安全管理工作，加強(qiáng)急彎斗坡、長(zhǎng)大下坡、臨水臨崖、橋梁隧道等危險(xiǎn)路段安全疏導(dǎo)管控，嚴(yán)防連環(huán)相撞、墜河墜崖等群死群傷事故。

城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域，要聚焦影響公共安全的場(chǎng)所，圍繞“氣、瓶、閥、管、網(wǎng)、環(huán)境”全鏈條，持續(xù)開展全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保改徹底、改到位。重點(diǎn)關(guān)注使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的小餐飲、小門店、老舊商住混合體等場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違規(guī)占?jí)喝細(xì)夤艿?、氣瓶放置于室?nèi)用餐場(chǎng)所、使用不合格的氣瓶灶具、不安裝燃?xì)庑孤秷?bào)警器等問(wèn)題，保障用氣安全。

建筑施工領(lǐng)域，要嚴(yán)格冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，突出做好深基坑、腳手架、高支模等危大工程管理，嚴(yán)格落實(shí)防墜落、防坍塌、防火災(zāi)等措施，持續(xù)深入開展安全大排查大整治工作，嚴(yán)厲打擊超能力趕進(jìn)度、層層違法轉(zhuǎn)包分包行為。扎實(shí)組織自建房銷號(hào)自查核實(shí)，指導(dǎo)有關(guān)部門，開展大跨度、大空間等涉眾公共場(chǎng)所房屋建筑結(jié)構(gòu)安全大排查大整治。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，要緊盯重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域和開停車、檢維修、特殊作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)冬季防凝防凍、防火防爆措施，加強(qiáng)異常工況研判，確保生產(chǎn)裝置正常運(yùn)行。充分應(yīng)用?；凤L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，線上線下融合，督促企業(yè)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

工貿(mào)領(lǐng)域，要緊盯粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢維修和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，深化鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、高溫熔融金屬等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理。

特種設(shè)備、民用爆炸品、水電氣暖、民航、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，也要針對(duì)冬春季特點(diǎn)開展精準(zhǔn)安全治理，針對(duì)性做好問(wèn)題隱患排查治理。

三、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，積極防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

各地各部門各單位要密切關(guān)注雨雪、冰凍、寒潮、霧霾、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣變化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，提早做好防范應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳信息，尤其是要做好邊遠(yuǎn)山區(qū)的預(yù)警發(fā)布，確保信息到戶到人。一要統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。各地要高度關(guān)注低溫雨雪疊加對(duì)交通運(yùn)輸、電力、建筑施工、城市運(yùn)行、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等領(lǐng)域，大跨度、大空間公共建筑、廠房等構(gòu)建筑物的影響，及時(shí)清除積雪、積冰，強(qiáng)化供水、供電、供氣、供暖安全保障，保障正常生產(chǎn)生活秩序。二要嚴(yán)密防控森林草原火災(zāi)。春節(jié)前后天干物燥，大風(fēng)天氣多，群眾上墳祭祖，燃放煙花爆竹等活動(dòng)增加，森林草原火險(xiǎn)明顯升高。各地要組織基層力量，分兵把守“山口、路口、村口”，嚴(yán)格檢查，用廣播、大喇叭等加強(qiáng)警示宣傳，嚴(yán)防火種上山入林，堅(jiān)決避免野外違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)。三要強(qiáng)化防抗地震地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備。以12月18日甘肅臨夏州6.2級(jí)地震、1月22日云南昭通市山體滑坡、1月23日新疆阿克蘇7.1級(jí)地震為警示，始終繃緊神經(jīng)，持續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化應(yīng)對(duì)大震巨災(zāi)的預(yù)案措施，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備工作。四要細(xì)致做好冬春救助。各地要組織力量現(xiàn)場(chǎng)核查受災(zāi)群眾安置、冬季取暖等情況，做好冬春救助和低保、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接，不漏一戶安置好受災(zāi)群眾。對(duì)新發(fā)生災(zāi)害，要及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)資金和棉帳篷、棉衣被等救助物資，保障受災(zāi)群眾基本生活。

四、強(qiáng)化應(yīng)急值守，妥善處置各類突發(fā)事件

各地各部門各單位要加強(qiáng)春節(jié)、“兩會(huì)”期間及前后的值班值守和安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，暢通信息渠道，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)對(duì)冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳，督促、指導(dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范與應(yīng)對(duì)工作，提高全社會(huì)安全防范能力。消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊(duì)伍要針對(duì)冬季和春節(jié)期間事故災(zāi)害特點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏，盡最大努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年1月25日