省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì) 介紹陜西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況

一、主要工作

我省共有煤礦375座，原煤產(chǎn)量排名全國(guó)第三；非煤礦山583座、尾礦庫(kù)311座，企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第七；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)395家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)3792家、重大危險(xiǎn)源690處，油氣產(chǎn)量當(dāng)量排名全國(guó)第一；公路總里程超過(guò)18萬(wàn)公里，油氣長(zhǎng)輸管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)管道、壓力管道總里程達(dá)10.7萬(wàn)公里，在用特種設(shè)備47.76萬(wàn)臺(tái)（套）。陜西作為國(guó)家重要的能源生產(chǎn)供應(yīng)保障基地、匯通東西的重要交通樞紐、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，扎實(shí)開(kāi)展三年行動(dòng)、確保安全生產(chǎn)具有特殊重要的意義。

（一）精心籌劃部署，科學(xué)制定方案。2020年5月，經(jīng)省政府同意印發(fā)了《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定了“1+2+9+8”的總體工作架構(gòu)，一是落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一制定的1個(gè)總目標(biāo)、2個(gè)專題和9個(gè)高危行業(yè)專項(xiàng)整治；二是結(jié)合我省實(shí)際，增加旅游、特種設(shè)備、校園、油氣長(zhǎng)輸管線和電力、商貿(mào)和成品油、民爆物品、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)林牧漁等8個(gè)事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。省政府成立了三年行動(dòng)工作專班，由常務(wù)副省長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，省安全生產(chǎn)各專委會(huì)辦公室主任為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)三年行動(dòng)工作?！?+2+9+8”總體架構(gòu)中涉及的行業(yè)領(lǐng)域，分別制定了《實(shí)施方案》，各設(shè)區(qū)市、107個(gè)縣（區(qū)）細(xì)化實(shí)化了《工作方案》，確定了牽頭部門(mén)和責(zé)任單位，確定了工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。省專班辦公室每年梳理《年度工作任務(wù)臺(tái)賬》，每月更新“一報(bào)表（三年行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表）、三清單（重點(diǎn)工作清單、問(wèn)題隱患清單、制度措施清單）”，通過(guò)階段評(píng)估、“開(kāi)小灶”、“回頭看”、警示通報(bào)等方式方法，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，閉環(huán)整改，各項(xiàng)工作得到扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委省政府高位推動(dòng)三年行動(dòng)的開(kāi)展，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，及時(shí)研究解決三年行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題；各級(jí)黨委、政府和監(jiān)管部門(mén)集體組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)至上”意識(shí)、樹(shù)牢安全生產(chǎn)的“紅線意識(shí)”和“底線思維”；按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，列出黨委常委安全生產(chǎn)《責(zé)任清單》和政府領(lǐng)導(dǎo)年度重點(diǎn)工作《任務(wù)清單》，逐年逐項(xiàng)落實(shí)；三年來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志深入一線檢查指導(dǎo)礦山、?；?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)前后，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1-2個(gè)市（區(qū)）、市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分工包保縣（區(qū)）和分管領(lǐng)域高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作；省安委會(huì)制定了《陜西省省級(jí)部門(mén)及中央駐陜有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》《全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任分工》，堵住監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，把源頭管理和過(guò)程管理緊密結(jié)合，形成齊抓共管的工作合力。

（三）立足標(biāo)本兼治，推進(jìn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域，制定了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)、煤礦安全會(huì)商研判和協(xié)作合作機(jī)制，出臺(tái)礦長(zhǎng)考核記分管理辦法、駐礦安全監(jiān)督員管理辦法，制定煤礦安全管理6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照“一停二整三關(guān)”要求，完成了煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查核查，集中整治了渭南地區(qū)煤與瓦斯突出災(zāi)害，咸陽(yáng)、寶雞地區(qū)沖擊地壓和榆林地區(qū)采空區(qū)大面積懸頂災(zāi)害，完成了117處煤礦“明盤(pán)”治理、128處整改提升煤礦安全綜合評(píng)估。非煤礦山領(lǐng)域，開(kāi)展企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)條件提升活動(dòng)，建立尾礦庫(kù)、地下礦山包保責(zé)任制度，對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)水源地、黃河流域等重點(diǎn)地區(qū)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，制定了225座礦山、285座尾礦庫(kù)“一礦一策”整治方案，三年來(lái)已關(guān)閉184座不符合安全生產(chǎn)條件礦山，治理整改83座尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患（其中閉庫(kù)銷號(hào)30座）。危化品領(lǐng)域，制定《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》《化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，采取“一園一策”完成30個(gè)化工園區(qū)整治提升和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，已全部降為一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查、硝酸銨等涉爆?；?、非法違法小化工、特種作業(yè)和反三違專項(xiàng)整治，10個(gè)?；穼ｍ?xiàng)任務(wù)基本完成。消防領(lǐng)域，落實(shí)農(nóng)村和社區(qū)“321”精準(zhǔn)防火工作機(jī)制（即三個(gè)10項(xiàng)措施，排查10類居住場(chǎng)所、宣傳10項(xiàng)防火常識(shí)、落實(shí)10條防火措施；實(shí)施兩個(gè)檢查評(píng)估；統(tǒng)一納入消防考核體系），扎實(shí)開(kāi)展“打通生命通道”、高層建筑、扶貧車間（社區(qū)工廠）火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理，115個(gè)超高層建筑和大型城市綜合體建成專職微型消防站。道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域，加大生命防護(hù)工程建設(shè)，完成公路安全防護(hù)工程19129公里；建成“三客兩危一隧道”（班線客車、旅游包車、校車，?；愤\(yùn)輸車、危險(xiǎn)路段，超長(zhǎng)隧道）智能監(jiān)管和大貨車監(jiān)控平臺(tái)，嚴(yán)格路面安全管控，嚴(yán)查“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等違法違規(guī)行為；完成123處公路隧道隱患、624座公路危橋改造，完成鐵路沿線8802處隱患問(wèn)題整治。城市建設(shè)領(lǐng)域，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ繉ｍ?xiàng)整治，消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患7.7萬(wàn)處，整治存在安全隱患自建房1萬(wàn)余棟，已經(jīng)全部落實(shí)了管理、工程整治措施。工業(yè)園區(qū)、特種設(shè)備、文化旅游、油氣長(zhǎng)輸管道、民爆等其他領(lǐng)域排查出的350多項(xiàng)安全隱患整治任務(wù)也已完成。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)主體責(zé)任。一方面，監(jiān)督企業(yè)遵章守規(guī)，依法生產(chǎn)，以宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，督導(dǎo)建立企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，監(jiān)督法定代表人、主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)，安全管理人員取得任職資格，從業(yè)人員全員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。另一方面，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，以常態(tài)化明查暗訪、交叉互檢等形式開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，三年來(lái)累計(jì)行政處罰企業(yè)10.7萬(wàn)家，責(zé)令停產(chǎn)整頓4761家，列入聯(lián)合懲戒名單728家，移送司法機(jī)關(guān)1187人，處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人128人。開(kāi)展事故案例警示教育和復(fù)盤(pán)推演，加強(qiáng)警示提醒、督查督辦。同時(shí)，加強(qiáng)疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全指導(dǎo)，累計(jì)上門(mén)服務(wù)1092次，開(kāi)展線上培訓(xùn)10萬(wàn)多人次。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推動(dòng)整改落實(shí)。2021年，制定出臺(tái)《陜西省安全生產(chǎn)工作考核辦法》，省委、省政府考核市級(jí)黨委政府和省級(jí)部門(mén)工作，三年行動(dòng)占總分值的35%。省專班制定安全生產(chǎn)三年行動(dòng)《暗訪抽查工作制度》《暗訪抽查問(wèn)題隱患反饋移交辦法》，改進(jìn)了平時(shí)督導(dǎo)方式，先后對(duì)設(shè)區(qū)市、107個(gè)縣（區(qū)）和17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了18輪暗訪抽查。2021年，全省集中開(kāi)展了“慶華誕、迎盛會(huì)”百日整治行動(dòng)，派出70個(gè)督導(dǎo)檢查組，查處隱患916項(xiàng)，保證了“建黨100周年”“十四屆全運(yùn)會(huì)暨殘?zhí)貖W會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)段安全。2022年，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”為主題，開(kāi)展了百日攻堅(jiān)行動(dòng)、百日?qǐng)?zhí)法檢查活動(dòng)，省委、省政府派出10個(gè)駐點(diǎn)督查組，對(duì)全省各市縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展全覆蓋、多頻次綜合督查，延伸到監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、高危企業(yè)，查處安全隱患4692項(xiàng)、開(kāi)展事前問(wèn)責(zé)1720例。三年來(lái)，應(yīng)急管理部研究中心組織60余名專家，對(duì)我省三年行動(dòng)進(jìn)行了兩輪評(píng)估，肯定了我省工作效果，形成了“32+1256”系列成果（32份評(píng)估報(bào)告：1份總報(bào)告、2份專題報(bào)告、17份專項(xiàng)報(bào)告、12個(gè)市區(qū)報(bào)告；1256：1次新聞發(fā)布會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示會(huì)，2部三年行動(dòng)視頻宣傳片，5篇在國(guó)家級(jí)刊物刊發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)稿件，6套成果匯編即《法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》《制度機(jī)制成果匯編》《三年行動(dòng)資料匯編》《典型經(jīng)驗(yàn)做法匯編》《重大隱患整治經(jīng)驗(yàn)做法匯編》《企業(yè)創(chuàng)新案例選編》）。

（六）推進(jìn)法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三年行動(dòng)期間，修訂了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等7部地方安全生產(chǎn)法規(guī)，頒布了《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系指南》等2部地方標(biāo)準(zhǔn)；省政府制定出臺(tái)了《陜西省安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，批準(zhǔn)了《陜西省“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)防范遏制重特大事故的若干措施》；省安委會(huì)出臺(tái)了《陜西省安全生產(chǎn)和災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)指南》《陜西省省級(jí)掛牌督辦治理安全生產(chǎn)重大事故隱患辦法》，各有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《陜西省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》等規(guī)范性文件80多個(gè)，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

二、主要成效

今年是三年行動(dòng)收官之年，經(jīng)過(guò)各級(jí)各單位努力，我省三年行動(dòng)確定的主要目標(biāo)任務(wù)已基本完成，取得的主要成效是：

（一）安全事故連續(xù)下降。一是重特大事故零發(fā)生。2020年至今，我省已連續(xù)34個(gè)月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，累計(jì)已經(jīng)超過(guò)46個(gè)月。二是事故總量、死亡人數(shù)明顯下降。2021年事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019年相比，分別下降27.43%、17.15%；今年截至10月底與上年同期同比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降34.3%、30.65%。三是較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯下降。2021年較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019年相比，分別下降28.57%、33.77%；今年截至10月底與上年同期同比，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降23.08%、6.82%。健全事故追責(zé)問(wèn)責(zé)調(diào)查協(xié)作機(jī)制，41起較大事故、5起一般事故被掛牌督辦或提級(jí)調(diào)查。

（二）主要任務(wù)基本完成。對(duì)照2020-2022年三個(gè)年度“2個(gè)專題”和“17個(gè)專項(xiàng)”任務(wù)臺(tái)賬清單，省級(jí)層面共完成733項(xiàng)工作任務(wù)，市級(jí)層面共完成4180項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其中，2021年對(duì)標(biāo)對(duì)表評(píng)估了19個(gè)方面、573條內(nèi)容、1086項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，2022年底評(píng)估了917項(xiàng)內(nèi)容和243項(xiàng)“硬任務(wù)”，初步梳理總結(jié)了110多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)和制度性成果。

2021年度，我省在國(guó)務(wù)院安委會(huì)年度安全生產(chǎn)考核巡查中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，為歷年來(lái)首次。

（三）監(jiān)管效能明顯提升。市縣兩級(jí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)、煤礦重大災(zāi)害治理經(jīng)驗(yàn)、化工園區(qū)安全整治提升經(jīng)驗(yàn)，受到應(yīng)急部肯定。全省應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）綜合應(yīng)用平臺(tái)建成并投入使用，獲“2021年數(shù)字陜西建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實(shí)踐案例”；危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)、煙花爆竹實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警；安全生產(chǎn)行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，辦理時(shí)限壓縮至受理后20個(gè)工作日，委托行政許可4項(xiàng)，委托行政執(zhí)法事項(xiàng)28項(xiàng)。分級(jí)分類開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作在全國(guó)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

（四）消除一批問(wèn)題隱患。三年來(lái)累計(jì)排查整改隱患80.6萬(wàn)項(xiàng)，其中重大隱患621項(xiàng)，省級(jí)掛牌督辦的58項(xiàng)重大安全事故隱患整改完成。煤礦災(zāi)害治理、尾礦庫(kù)治理、化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理、農(nóng)村道路交通安全整治、高層建筑火災(zāi)治理、重大危險(xiǎn)源治理、長(zhǎng)輸管線隱患整治以及危貨車輛和危橋險(xiǎn)路治理等取得明顯進(jìn)展，一批長(zhǎng)期難以整治的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到解決。

三、工作打算

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到三年行動(dòng)取得的成效，是初步的、階段性的，我省安全生產(chǎn)仍處在爬坡過(guò)坎期，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“最后一公里”還不到位，部分行業(yè)事故反彈的壓力依然較大，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面總結(jié)推廣三年行動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，以“時(shí)時(shí)放心不下”責(zé)任感，盡職盡責(zé)盡心做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，重特大事故有效遏制的計(jì)劃目標(biāo)，為推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

一是在提高思想認(rèn)識(shí)上持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著眼從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)部門(mén)將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)、五到位”（落實(shí)“黨政同責(zé)”要求、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全管理力量、落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位）。全面持續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)15條“硬措施”和我省50條具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化“隱患即事故”理念，關(guān)口前移、抓早抓小，防患于未然，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

三是在深化專項(xiàng)整治上持續(xù)發(fā)力。聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，適時(shí)部署集中攻堅(jiān)，聚焦重大災(zāi)害治理，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。突出抓好高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，同時(shí)關(guān)注解決新行業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面加強(qiáng)涉眾公共場(chǎng)所安全隱患排查整治。

四是在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法上持續(xù)發(fā)力。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），全面推行“三位一體”執(zhí)法模式（“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查+總結(jié)會(huì)”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專家”的工作模式），深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用。開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督，激活安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員。

五是在夯實(shí)基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督促企業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)控“人機(jī)環(huán)管”安全要素，執(zhí)行好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定（建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用），提升本質(zhì)安全水平。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，把好安全高危產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，確保事故風(fēng)險(xiǎn)總量只減不增。健全事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)快速處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

李  惠

謝謝田廳長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞單位。請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。